现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表、委员提出意见。

　　“十四五”时期，是西安转型发展极为重要、极为关键的五年。区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持高质量转型发展工作思路，全力以赴抓实了一批事关长远的大事、解决了一批长期困扰的难事、办成了一批解忧纾困的好事，经济社会各项事业发展取得新突破。预计到2025年末，全区地区生产总值年均增长5.02%；固定资产投资年均增长19.89%；社会消费品零售总额年均增长3.8%；全口径财政收入年均增长5.5%。

　　“十四五”时期，改革活力越来越强。全面完成乡镇（街道）履职事项清单编制，行政权责更加清晰，基层减负精准发力。扎实开展公安系统体制改革，基层警力更加充实。纵深推进“放管服”改革，企业办事更加便捷高效，营商环境持续优化提升。支持企业自主创新，聚源重型13个项目获得新型专利。

　　“十四五”时期，文旅商气越来越足。悦动辽源欢乐荟历时66天正式运营，天陆山滑雪场仅用45天建成开板，北部文旅新区正式启航。环东山文旅片区成为吉林省首个“运动赋能文旅”新业态综合体，天陆山滑雪场、悦动辽源冰雪欢乐荟于2023年底同步亮相。超级ONE篮球主题公园、天陆山欢乐荟、马鞭草花海、乐兔乐园、黑金小镇、动植物园等重点项目建成运行，“全龄全季”的旅游格局正在加速蝶变。

　　“十四五”时期，生活环境越来越美。积极推进“双碳”战略目标，节能减排成效显著。扎实开展生态环境“三大保卫战”，裸露山体得到有效治理，劣Ⅴ类水体全面消除，空气质量持续提高。城乡道路全面升级，改造农村公路66公里，城市路网密度提升至8.3公里/平方公里，城乡面貌焕然一新。

　　“十四五”时期，社会事业越来越稳。高质量完成惠民实事155件，民生领域支出累计达到40亿元。就业政策有效落实，城镇新增就业8600人。城乡低保标准分别提高38.18%和38.24%。居民医疗保险参保率达到98%以上。义务教育优质均衡发展通过国家督导评估。基层医疗服务机构、嵌入式养老服务中心实现全覆盖，“15分钟就医服务圈”和“城区15分钟居家养老服务圈”基本形成。

　　“十四五”时期，工作作风越来越实。坚持常态化政府学法，严格贯彻法律顾问全程参与和“三重一大”决策制度，依法决策、防范风险能力持续提升。重点领域审计及时跟进，“三公”经费持续压减，政府隐性债务实现清零无新增。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重点开展“干部作风大整顿”行动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，政府系统工作作风持续向好。自觉接受人大、政协监督，高效办理各级人大代表建议、政协委员提案434件，办复率和满意率均达到100%。

　　各位代表、各位委员，2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，区政府积极主动融入新发展格局，不断挖潜育新、扬长补优，较好地完成了全年目标任务。预计年度地区生产总值增长2%；固定资产投资增长22%；规上服务业营业收入增长27.8%；社会消费品零售总额增长3%。

　　一年来，我们坚决顶住经济下行压力，产业结构逐步升级，综合实力稳中有进。工业经济韧性增强。全力抓好结构调整“三篇文章”，实施工业项目9个，完成投资3.5亿元。吉林装备制造自主研发的“三机一架”智能化成套装备产值实现2800万元，辽矿配售电“风光互补”新能源矩阵年发电量达到1亿度，碳纤维产业产值达到1.24亿元。百晟固废产业园项目被列入省工信厅“智改数转”项目库。吉林装备制造被评为省级“专精特新”企业。农业农村振兴发展。坚决扛牢粮食安全重任，高标准农田增至10.59万亩。投入衔接资金997.5万元，实施乡村振兴项目14个，累计为脱贫户分红22.95万元。规范“册外地”管理，创造收益69.83万元。以富强有机蔬菜、碾山特色花卉和禹然农业蒲公英系列产品为代表的特色农业累计创收1400万元。第三产业成果凸显。商贸服务业集聚发展，观唐文化、车来车往直营、隆轩达汽车销售、盛安人力资源、泰翔工程咨询等企业升规入统。“她经济”创新创业众创空间休闲消费区成为全省样板。百安夜市着眼人间烟火气，成为市民夜间消费集聚地。山语城餐饮娱乐多业态融合发展，商圈作用逐步显现。

　　一年来，我们持续推进重点项目建设，发展空白逐步填补，进位动能明显增强。项目建设成果显著。实施500万元以上重点项目33个，完成年度投资15.41亿元。申报实施重点项目6个，累计争取资金2.81亿元。聚源重型耐磨材料生产线智能化改造和科研试验综合楼建设项目基本完成。乐兔水世界文化旅游综合体酒店完成主体建设。天陆山滑雪场酒店月底营业。天楹重力储能斜坡式塔主体结构全部完成，Z字型储能系统加快施工。黑金小镇一期建成运营，实现收入1200余万元。资源循环经济产业园谋划入驻项目10个。城市固废资源再生循环经济产业园竣工投产。建立“十五五”重大项目储备库，谋划项目112个。招商引资量质并举。开展“走出去、请进来”80余次，精准对接国电电力青海新能源开发有限公司、拾珍技术有限公司等各类企业35家，对接洽谈重点项目9个，辽源乐兔水世界文化旅游综合体、西安区算力中心等11个项目完成签约，智成物理农业现代产业园、天陆山滑雪场酒店等9个项目实现投产。服务保障明显提升。完成动植物园和花海二期、历史文化街区、河湖连通等6个重点项目地块征拆攻坚任务，释放170万平方米土地空间。全面深化“放管服”改革，服务模式从“多窗跑”升级为“一窗办”，“最多跑一次”事项占比达到98%，区本级业务进厅率达到95.57%。深入落实“三抓一服务”，解决长江胶管燃气供给、龙泉酒业供水等企业难点堵点问题217个。

　　一年来，我们不断提升城乡治理水平，人居环境显著向好，宜居条件愈发完善。城市环境提质升级。投资1.8亿元，完成全省单体规模最大的棚改回迁小区仙城小区改造，直接惠及居民7000余户。小区道路平整、楼道杂物治理、环境卫生改善三项攻坚取得显著成效，完成117栋高层住宅楼消防设施改造，拆除围挡22个，修补小区道路1.3万平方米，新增停车位2400个、电动车充电端口2300个。建立健全物业服务优胜劣汰机制，清退不合格物业服务企业1家，有效倒逼行业服务提质升级。规范整治红城、北山等露天市场5个，拆除私搭乱建、违章建筑40余处。投入780万元购置清雪设备，冬季保洁能力全面增强。乡村环境焕发新貌。完善农村基础设施，改造农村公路19.7公里。城乡饮水安全一体化提升工程实现24小时供水和企业化运营。开展农村人居环境整治，垃圾收运处置体系基本形成，整治农户庭院100个，建国村、MK体育官方网站龙背村2025年美丽乡村建设“十百千万工程”项目建设完成。生态环境显著向好。扎实推进各级环保督察反馈问题整改，各类案件全部按期销号。持续推进仙人河及其支流整治，域内水质常年保持Ⅲ类以上。完成迹地更新造林330亩，老道山生态修复项目加速推进。严控点源面源污染，秸秆综合利用率达到90%以上，城区优良天数比例逐年提升。

　　一年来，我们重点关注文旅品质提升，优势要素加速集聚，全域格局初步形成。悦动辽源欢乐荟“国潮八仙”系列演绎、非遗火壶等表演推陈出新。超级ONE篮球主题公园动漫主题展、“黑神话·悟空”雕塑和舞台剧火爆全网，赛事热度再次升温，单场赛事线上直播观看量峰值突破百万人次。黑金小镇娱乐活动新意频出，吸引域内外游客累计超80万人次。动植物园40万株菊花展引流聚气作用凸显。10万平方米马鞭草花海在央视多次宣传报道。东孟村“农耕研学+民宿体验”旅游项目建成投用，“八铺炕”煎饼坊、紫梦香谷观光园启动运营。悦动辽源欢乐荟、超级ONE篮球主题公园、天陆山滑雪场、天陆山欢乐荟成为国家4A级旅游景区。乐兔乐园完成3A级景区创建。黑金小镇成功入选省级特色产业小镇和省级文化产业重点园区。“环东山新型文体旅集聚区”和“采煤沉陷区文旅融合发展示范区”晋级省级旅游度假区。

　　一年来，我们靶向瞄准群众急难愁盼，民生福祉日益增进，社会事业蓬勃发展。民生保障精准发力。高质量完成惠民实事30件，民生领域支出达到6.6亿元。城镇新增就业1200人，农村劳动力转移就业2500人。异地新建仙城社区卫生服务中心，重点人群家庭医生签约率达到97%。养老机构发展至11家，千名老人拥有床位数提升至40张，养老服务水平全面提升。社会事业显著增进。教育教学优质发展，鸿臻高中首战高考取得佳绩，本科升学率达到92%以上。新建灯塔镇小学投入使用。学前教育普惠率达到93.12%。区乒乓球学校4名运动员成功入选国家少年队，实现建队47年来历史性突破。超级ONE篮球主题公园承办各类赛事200余场。韩氏泥塑传承人成功入选全国首批“青年非遗视频创作哺育名录”。市公安局西安区分局、区乒乓球学校、超级ONE篮球主题公园被评为“全国群众体育先进单位”。和谐大局持续稳定。全力落实“12345+网络舆情+信访”机制，及时办理群众诉求2万余件。全面落实“三管三必须”要求，“四方责任”落实到位，扎实开展高层消防、餐饮行业、“九小场所”等重点领域风险隐患排查整治，安全形势持续稳定。不断深化信访治理效能，化解信访积案43件，圆满完成党的二十届四中全会、九三阅兵等重要会事活动维稳任务。“警地融合”和“警民融合”治理成效不断提升，社会发展和谐稳定。国防教育、国防动员、双拥共建等工作进一步夯实，外事侨务、民族宗教、防震减灾、爱国卫生、方志档案、保密等工作取得新成绩，统战、工会、共青团、妇女、儿童、残疾人等工作实现新进步。富国街道被评为“吉林省民族团结进步先进集体”。

　　各位代表、各位委员！这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是战略擘画定向领航、把关掌舵的必然回响。市委、市政府和区委始终以高瞻远瞩的视野谋篇布局，以精准务实的举措赋能增效，在政策支持上倾尽全力，在资源保障上雪中送炭，在发展路径上悉心指导，为我区高质量发展锚定了前行坐标、注入了强大信心，让我们在爬坡过坎中始终方向明确、底气充盈。

　　这些成绩的取得，是人大代表、政协委员履职尽责、建言献策的结果，是集思广益汇聚民智、凝聚共识的强大支撑。各位代表委员始终扎根基层、心系群众，带着“沾泥土”和“带露珠”的调研成果，在议案提案中传递民声，在民主监督中助推落实，在协商议政中贡献良策，让决策更贴合实际、更符合民意，为发展凝聚了最广泛的智慧力量，架起了党心民心双向奔赴的坚实桥梁。

　　这些成绩的取得，是区直部门恪尽职守、实干担当的结果，是立足本职履职尽责、奋勇争先的丰硕成果。区直各单位始终以“时时放心不下”的责任感，聚焦发展主线、紧盯民生关切，在产业升级中勇挑重担，在城市更新中精益求精，在民生服务中用心用情，以“钉钉子”精神把各项部署落到实处，用汗水浇灌出发展硕果，为区域建设筑牢了坚实根基。

　　这些成绩的取得，是全体党员干部群众同心同德、携手奋进的结果，是众志成城攻坚克难、共筑梦想的磅礴伟力。广大党员干部冲锋在前、勇担重任，以实干践行初心；广大人民群众立足本职、默默耕耘，用奋斗书写担当。从产业园区的建设现场到乡村振兴的田间地头，从民生服务的一线窗口到应急攻坚的关键时刻，大家心往一处想、劲往一处使，用勤劳与智慧绘就了区域发展的精彩画卷。

　　在此，我谨代表区政府，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、人民团体以及离退休老同志，向所有关心、支持和参与西安改革发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表、各位委员！我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，发展之路仍面临诸多困难和挑战：主导产能下降、新兴产业势弱，产业发展的一些问题还需继续破解；社会消费较为零散、品质层次不够均衡，多元化消费体系还需继续完善；城市管理不够精细、基础设施不够完备，群众期盼的服务标准还需继续提高。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。

　　“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是西安区高质量转型、重塑发展优势发力的五年。面对新形势、新任务，我们要培育新动能、抢占新赛道、拓展新空间，展现“小城区要有大作为”的实干气魄，为下一阶段发展争得先机、赢得主动。到2030年，经济基础更加坚实、发展格局更加开放、城乡建设更加协调、生态环境更加优质、民生福祉更加均衡、社会治理更加高效，“十五五”末期地区生产总值突破70亿元。

　　“十五五”时期，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，积极融入长春现代化都市圈和全市“一区、四转型”战略目标，锚定区域“一区、两核、一枢纽”总体规划，着力打造“五新”产业，构建经济有韧性、发展有支撑、城乡有新貌、环境有品质、民生有保障、社会有秩序的新发展格局，在高质量发展中展现新作为。

　　经济社会发展的奋斗目标是：区域经济稳步发展，地区生产总值年均增长6%左右，三次产业比重更加合理，城乡居民收入稳定增长，节能减排等相关约束性指标完成省市下达的目标任务。

　　2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键一年。我们将全面贯彻国家和省市各项决策部署，深入落实区委十届十一次全会提出的“三大产业”“六大工程”和“四大体系”工作要求，全力做好区政府各项工作，为“十五五”开局打下坚实基础。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业总产值增长8%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长3%；地方级财政收入增长4.5%；城乡居民收入增长与经济发展同步。

　　打造长春现代化都市圈是习近平总书记亲自部署的重大任务，也是全省未来五年的核心发展战略。我们要聚焦“1351”都市圈空间布局，从产业入手、以项目破局，牢牢把握“一小时通勤圈”、文旅资源禀赋、企业发展成本、产业承载空间等多重优势叠加的便利条件，以新文旅、新物流、循环经济融入“长辽组团”和“五带”产业体系，以新装备、新材料、新能源承接区域产业外溢，加速形成与长春同频共振、优势互补的发展新局面。

　　一要推进新文旅深度融合。以“环东山新型文旅集聚区”和“采煤沉陷区文旅融合发展示范区”为核心，以“冰雪+”“生态+”“工业+”“体育+”等融合业态为重点，融入东北文旅走廊，打造短期旅游目的地，促进三产服务业提档升级。要加快推进泰安大路沿线旅游产业发展，串联马鞭草花海、乐兔乐园、黑金小镇、动植物园等旅游景点，打造全龄适配的文旅业态。要加快推进老道山极限运动公园和基于废矿坑绿色修复重力储能项目建设，与环东山文旅综合体同步深度开发篮球、山地车、滑雪等运动IP和重力储能综合微网研学科教基地，打造集观景研学、极限运动、生态旅游为一体的旅游目的地。要整合百年矿山历史，加快推进煤矿老旧厂区转型提质工程，建设科普教育服务基地，用“老矿区”城市记忆赓续文脉。要全面激活红色文化传承，围绕战俘营、矿工墓等遗址，做好红色宣讲、遗骸保护等工作，打造爱国主义教育基地和红色党课实践基地。要深入开展提振消费专项行动，构建特色消费新格局。要持续打造山语城餐饮街、小红帽一条街，充分发挥环东山夜间消费集聚引领作用，推动商业体、餐饮街“夜间扩容”。要配齐配优酒店民宿，提供优质的消费服务。要强化基础配套，不断完善景区停车场、卫生间等基础设施，提升旅游服务水平。要依托超级ONE篮球主题公园的“赛事引流”效应，培育体育用品、体育饰品等消费项目，加快推进新世界彩悦城改造，丰富“文体旅商+”消费新场景。

　　二要推动新物流内联外通。要积极融入长沈物流网络，构建北联南通的新物流体系。要大力实施传统农贸物流改造提升，规模化改造仙城物流园，打造仓储、冷藏、集散中心，让传统农产品物流焕发新生。要依托富强村智成物理农业现代产业园区，配套智能化分拣包装生产线和智慧仓储物流系统，加快现代农贸物流体系建设，实现从田间到餐桌的全程可控和高效配送。要坚持招商与建设同步，加快推进农产品冷链物流项目建设，确保深圳国际控股、吉林省金正物流等省内外知名物流企业6月底前实现入驻。要加快推进54万吨煤炭转运中心项目建设，持续扩大原有煤炭销售渠道优势。

　　三要推进循环经济环聚赋能。要积极落实国家构建资源循环利用体系的战略部署，立足承接长春“无废城市”建设，整合产业链上下游循环要素，打造以我区为中心，承接长春、辐射四平的资源高效利用、产业协同共生的区域循环经济发展新格局。要加快推进一奥（辽源）新能源汽车报废回收、废旧日用杂品塑料切片、废旧地膜造粒吹塑生产快递袋、涉密档案销毁、炼油企业切片原料保供、废旧电器拆解和电路板拆解等项目建设。力争年内行业总产值实现2亿元，打造零碳排放和循环经济发展的典型示范。

　　四要推动新装备赋能增效。要紧抓国家实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程政策利好，加快制造业“两技提升”，推动骨干企业向“智能工厂”迭代升级。力争新增省级以上“专精特新”企业2户。要利用吉能改革重整契机，推动装备制造业数字化、智能化、绿色化转型升级。要推动聚源重型、长江胶管走产学研用一体化道路，积极搭建科技创新平台，加大智能制造核心技术攻关力度。要加强自主创新成果专利研究和转化应用，全面提升行业竞争力，科研技术带动产能提升20%。

　　五要推动新材料集聚发展。要着眼于拓链强链延链补链，充分发挥以亿达碳业为龙头的碳纤维产业基地集聚作用，实现从原丝到高端产品的全产业链协同发展。要推动亿达碳业与吉林化纤深度合作，在持续扩大短丝应用的基础上，积极拓展创新长丝应用产品，实现产品多样化发展。要着眼新赛道，大力推进亿达碳业液流电池电极材扩大产能，产值实现8000万元。亿达碳业年产值实现翻番。

　　六要推动新能源增量扩容。要加快推进辽矿集团30万千瓦风力发电项目，规划绿电直供线路，做大配电增量，力争年发电量达到5亿度。要助力企业降低耗能成本，切实将绿电要素优势转化为项目落地引力和产业发展动力。要加快推进新能源储能项目建设，积极探索移动储能模式，加快推进充换电设施建设，力争储能总量达到47兆瓦时，真正实现“源网荷储”协同发展。

　　牢牢把握项目建设和招商引资两条发展命脉，坚持招引和建设并重，不断扩投资、添增量，力争招商引资签约项目到位资金同比增长10%。

　　一要坚持谋建结合，保障项目高效推进。要坚持“项目为王”理念，加快推进34个500万元以上重点项目进度。实施重点项目攻坚行动，落实专班跟进工作制度，力争基于废矿坑绿色修复重力储能、智成物理农业现代产业园等19个春季集中开工项目如期开工；乐兔水世界文化旅游综合体、动植物园二期建设等14个项目年底前竣工达效。要加快推进鹿人袜业年产4000万双高档棉袜数智化智能厂区、聚源重型科研试验综合楼项目建设，着力推进威力特塑特种工程塑料研发中心及新材料博士站项目建设。要加快盘活闲置产业用地等土地资源，全力保障重点项目用地、用电、用工等需求。要紧盯国家“十五五”规划支持方向和各项政策资金投向，深度谋划一批区域协调发展、城乡融合发展的“两重”项目，实施一批强基础、补短板的示范性工程。要全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等政策支持，为项目实施打下坚实基础。

　　二要坚持先行快进，力促招商质量提升。要坚持“招商为先”导向，围绕“五新”产业集聚发展，以“链主”企业发展和上下游配套为重点，精准招引现有链条内企业，推动产业链条一体化发展。要瞄准数字经济，围绕西安区算力中心项目落地，招引打造大数据、低空运营服务等经济业态。要加快推动深圳国际控股文化用品礼品东北转运中心、青岛航程纺织品及包装生产一体化、拾珍日化销售等项目落地。

　　三要坚持主动服务，打造优质高效环境。要纵深推进“三抓一服务”，建立健全企业诉求问题办理解决机制，畅通企业服务“快速通道”和“绿色通道”，全面提升为企服务水平。要持续深化“放管服”改革，推进“高效办成一件事”政务服务升级，进一步缩短审批时限，推动更多事项“就近办”，实现更多政务服务事项“一网通办”。要主动融入全国统一大市场建设，严格落实市场准入负面清单制度。要深入开展“双随机、一公开”，完善随机抽查事项清单，逐步实现市场主体“两化”监管。

　　锚定“建设宜居宜业和美乡村”目标，围绕稳固农业产业、优化人居环境、提升农民收入“三维发力”，持续激活内生发展动力。

　　一要做强农村产业，夯实农业发展根基。要坚决扛稳粮食安全重任，大力推进2万亩高标准农田建设项目，提升优质供给水平。要强化黑土地保护，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食产量。要实施特色种养业倍增计划，持续扩大东孟香瓜、草莓和蒲公英系列产品等特色农业产业规模，力争全年特色农产品收入达到2000万元。推动蒲公英产业向高附加值方向发展，深度开发蒲公英橡胶、茶饮等特色产品，推动特色产业从“成品输出”向“品牌赋能”转变。充分发挥旱改水农田效能，积极培育“稻田+”养殖系列项目，推动传统种植转变为“种养结合、效益叠加”的粮渔协同发展新模式。要大力发展棚室经济，加快推进智成物理农业现代产业园项目建设，通过科技化手段，提升农产品产量，推动农产品产业品牌协同、集聚成群，打造农产品可溯源、可追溯体系，全年产值实现2700万元。

　　二要完善基础设施，建设和美宜居乡村。要持续强化农村基础建设，推动“四好农村路”高质量发展。要扩大农村供水覆盖范围，千人以上规模化供水工程覆盖人口占比提升至70%。要常态开展农村人居环境整治行动，完善镇域垃圾和畜禽粪污收储运体系，推进垃圾分类减量和资源化利用，农村生活垃圾处理率达到100%。

　　三要盘活乡村资源，激发集体经济活力。要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善常态化防止返贫致贫监测机制，加大防返贫帮扶力度，牢牢守住不发生规模性返贫底线。用足用好有效衔接资金，高标准谋划农业产业和基础设施类项目2-3个，脱贫户分红提升20%。要加快农业主体培育，新发展家庭农场2家、合作社8户，提升农业产业化经营水平。要稳慎开展第二轮土地承包到期后再延长30年延包试点和全面推开。要强化集体经济管理经营，持续健全“三资”管理台账，实现集体经济壮大与农民增收互促共赢。

　　深入落实中央和省城市工作会议精神，积极推动城市更新，切实补齐功能短板，不断提升城市精细化管理水平，打造创新、宜居、美丽、韧性一体化城市。

　　一要实施城市更新，增强综合承载能力。要建立健全城市体检与城市更新一体推进机制，坚持“改旧换新”和“拆旧上新”双管齐下，大力实施城镇老旧小区改造，组织实施我的家园一期、四合东区2个旧改项目，谋划实施城市危旧房改造项目。要合理利用辖区内可用空间，新建城市绿地6处、停车场3个。要紧盯国家政策导向，适时启动16个小区地下管网改造和26个小区保障性安居工程配套基础设施提升改造，全力完成老旧小区电梯加装任务。

　　二要加强城市管理，打造宜居宜业城区。要增强城市管理统筹协调能力，深入推进住宅小区物业综合改革，实行小区物业企业“赛马”机制，提高城市运行效能和管理服务水平。要依托循环经济产业园区，推动生产生活废弃物分类收集、资源化利用和无害化处理，大力推广再生材料使用，加快推进“无废城市”建设。要强化市容市貌“八乱”和“两违”治理，以小区路面、楼栋杂物、飞线充电、消防通道、生产生活垃圾等为重点，开展集中整治。要同步推进城市围挡、流动商贩、露天市场等系列治理行动，消除城市乱象。要深入开展文明城市创建，持续推行移风易俗，涵养文明风气。

　　始终将群众利益置顶考量，紧扣群众急难愁盼，坚持尽力而为、量力而行，精准谋划惠民实事，让发展成果更多更公平惠及群众。

　　一要完善社会保障体系。要建立保障标准与经济社会发展水平相适应的动态联动调整机制，确保应保尽保、应救尽救。要全面落实更加有力的就业政策，搭建“企业用工+劳动者求职”精准对接平台，年内新增城镇就业1200人。要拓展社区养老机构助洁、助医等服务功能，持续推进特殊困难家庭适老化改造工作，推动养老服务水平持续提升。

　　二要优化为民服务供给。要巩固拓展义务教育优质均衡成果，加快推进二实验小学异地改建搬迁。要大力发展体育事业，传承和培育好“百年西安乒乓”体育品牌。要推动医疗资源向下倾斜，加快村卫生室“中医阁”标准化建设，力争区域内基层医疗卫生机构推荐标准达到40%。要有序承接医保职能下放，抓好定点医疗机构、定点零售药店的协议管理，做好职工、居民医保稽核审计，严格医保基金监管，确保职能承接不脱节。要打造“市民文化节”和“农民文化节”等活动品牌，开展文化惠民活动30场。要大力发展艺翔曲艺文化品牌，支持原创作品走向更大舞台。要加大文物保护力度，传承历史记忆。

　　三要维护安全稳定大局。要严格落实“三管三必须”要求，完善全域应急响应机制，持续开展高层消防、餐饮行业、有限空间作业、文旅项目、食品安全等重点领域治理，坚决防范安全事故发生。要切实维护生态安全，全面完成各级生态环保督察反馈问题整改，坚决打好“三大保卫战”，深入落实建筑垃圾、散煤灰、生态修复、河道和畜禽粪污等四项专项治理，坚决打赢中央环保督察“政治大考”。要全面落实“12345+网络舆情+信访”机制，用好领导干部“小巷工作法”，强化基层矛盾纠纷化解，确保苗头性问题及时发现、及时处置。要加大信访工作力度，提升积案化解水平，减少信访存量、遏制信访增量。要严控地方政府债务，全力完成年度中小企业拖欠账款清偿工作。要依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保经济社会发展安定有序。

　　更加自觉地扛起发展责任，以奋发的状态、务实的作风，全力以赴做好政府工作，推动执政水平向提效赋能发展。

　　一要坚持对党忠诚讲政治。要把政治建设摆在首要位置，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的领导贯穿到政府工作的每个领域、每个环节。要始终坚定理想信念，牢记“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央和省市区委决策部署。

　　二要坚持依法行政守底线。要全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，认真执行民主集中制和“三重一大”决策机制，不断提高运用法治思维和法治方式推动政府工作的能力。要办好人大代表建议和政协委员提案，以扎实的成效回应人民群众的殷切期盼。

　　三要坚持勤勉履职提能力。要大兴务实担当、主动作为的工作风气。要狠抓落责不实、避重就轻的反面典型。要狠查推诿搪塞、望风观景的不良风气。要狠治言行不一、畏难畏责的懒政之人。要践行知责于心、担责于身、履责于行的工作作风。

　　四要坚持清正廉洁树新风。要严格落实全面从严治党主体责任，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，时刻关注和纠治“四风”问题。要深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的干事创业氛围。要牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，坚决兜牢“三保”底线。

　　各位代表，各位委员！发展机遇稍纵即逝，转型突破时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记初心使命、勇于担当作为，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，接续奋斗、勇毅前行，共同谱写西安高质量发展的新篇章，创造更加幸福美好的新生活！